О результатах расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего на предприятии Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМКАБЕЛЬ» 04.07.2018

О результатах расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего на предприятии Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМКАБЕЛЬ» 04.07.2018

В соответсвии с письмом Генеральной прокуратуры Луганской Народной Республики от 03.08.2018 № 5/9-36 исх 18 Государственная служба горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики приказом от 13.08.2018 № 522 создала  комиссию по дополнительному расследованию несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего в Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМКАБЕЛЬ» 04.07.2018.

Комиссия провела расследования указанного случая с 13.08.2018 по 24.09.2018 и установила следующие причины несчастного случая

Основная:

неудовлетворительное состояние производственной среды (превышение предельно допустимого уровня опасных и вредных производственных факторов), выразившееся в повышении концентрации углекислого газа и низкого содержания кислорода в воздухе, что привело к потере сознания пострадавшего с последующим его падением в воду.

Сопутствующие:

неудовлетворительное техническое состояние производственных объектов, зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, территории, выразившееся в отсутствии постоянного проветривания тупиковой части западной разведочной сбойки пласта h10, что привело к повышении концентрации углекислого газа и низкого содержания кислорода в воздухе в тупиковой части выработки, в месте выполнения работ пострадавшим по отсоединению шланг водоотливного насоса

неудовлетворительное функционирование, несовершенство или отсутствие системы управления охраной труда, выразившееся в отсутствии на предприятии участка вентиляции и техники безопасности для контроля условий проветривания и пылегазового режима в тупиковой части западной разведочной сбойке пласта h10, ведение работ по откачке воды без разработанной технологической проектной документации на выполнение данного вида работ, допуск к работе одного работника в тупиковую часть горной выработки при перерывах в работе продолжительностью более суток

отсутствие или некачественное проведение инструктажа, выразившееся в отсутствии проведения вводного и первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте с пострадавшим

допуск к работе без обучения и проверки знаний по охране труда, выразившееся в отсутствии проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда у пострадавшего

Лицом, допустившим нарушения требований законодательства об охране труда, в ходе расследования признан директор   Общества   с   ограниченной ответственностью «ПРОМКАБЕЛЬ».

Комиссия по расследованию указанного случая пришла к выводу что пострадавший находился в трудовых отношениях с Обществом с ограниченной ответственностью «ПРОМКАБЕЛЬ» и выполнял работы, квалифицируемыми как работы, предусмотренные выполнением горнорабочим подземным 3 разряда согласно квалификационных характеристик данной профессии и учитывая обучение пострадавшего по данной профессии и неоднократный опыт выполнения им данных работ и на основании статьи 250 Трудового кодекса Луганской Народной Республики, пунктов 6.9.1. и 6.9.2. «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и о формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев», утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 17 января 2017 года № 25/17 квалифицировала данный несчастный случай как связанный с производством и на пострадавшего был составлен акт по форме Н-1.

В ходе расследования комиссия установила, что при спуске в горные выработки пострадавшего директор предприятия не обеспечил безопасные условия и охрану труда на предприятии, а именно: создание участка вентиляции и техники безопасности для контроля условий проветривания и пылегазового режима в тупиковой части западной разведочной сбойке пласта h10, допустил ведение работ по откачке воды без разработанной технологической проектной документации на выполнение данного вида работ, допустил к работе пострадавшего без проведения ему вводного и первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, а также допустил к работе пострадавшего к работе без обучения и проверки знаний по охране труда и допустил к выполнению работ в тупиковую часть горной выработки при перерывах в работе продолжительностью более суток одного работника, что запрещено пунктом 4.4.13. Правил безопасности в угольных шахтах, зарегистрированных в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики от 28.04.2018 № 132/1776. Также директор ООО «ПРОМКАБЕЛЬ» не устранил нарушения нормативных правовых актов по охране труда и промышленной безопасности, указанных в предписании от 04.04.2018 № 16/КОВ-29 выданным должностным лицом Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики (далее – Госгорпромнадзор ЛНР), повлекших за собой административное наказание в виде запрета деятельности, связанной с эксплуатацией лебедки ЛВ-25, установленной на разгрузочной эстакаде в лебедочной камере, предназначенной для ведения работ по концевой откатке по западной разведочной сбойке пласта h10, согласно вынесенного постановления по делу об административном правонарушении от 05.04.2018 № 16/86 в соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Луганской Народной Республики об административных правонарушениях на срок 90 суток и применил указанную лебедку для спуска насоса, закрепленного на транспортной платформе, вниз по рельсовому пути в западной разведочной сбойке пласта h10.