Информация о выполнении раздела «Охрана труда» Программы социально-экономического развития Луганской Народной Республики за 2018 год

Информация о выполнении раздела «Охрана труда» Программы социально-экономического развития Луганской Народной Республики за 2018 год

№ п/п Основные задачи Мероприятия Исполнители Источники финансирования,
(млн рос. руб.)
Срок

реализации

 

Выполнение
Всего Государ

ственный бюджет

Средства предприя

тий, организа

ций

1 2 3 4 5 6 7 8 9
Охрана труда
1 Совершенствование нормативной правовой базы в сфере охраны труда Разработка и принятие Закона Луганской Народной Республики «О промышленной безопасности» Народный Совет Луганской Народной Республики

 

2 квартал 2018 года Проект находится на рассмотрении в Народном Совете ЛНР
Осуществление разработки практических рекомендаций для оценки уровня риска и совершенствования системы управления охраной труда на травмоопасных предприятиях Госгорпромнадзор ЛНР,

ГУП ЛНР «Научно-технический центр промышленной безопасности»

2 квартал 2018 года Вопрос разработки перенесен на более поздний срок, после принятия Закона ЛНР «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Осуществление разработки методических рекомендаций по расследованию несчастных случаев на производстве 2 квартал 2018 года Госгорпромнадзором ЛНР разработаны методические рекомендации по расследованию несчастных случаев на производстве и утверждены приказом Госгорпромнадзора ЛНР
Осуществление разработки научно-обоснованных предложений и методических пособий по организации и безопасному выполнению работ на малых угледобывающих шахтах в Луганской Народной Республике 3 квартал 2018 года Создана рабочая группа по разработке нормативного правового акта «Методические рекомендации по организации и безопасному выполнению работ на малых угледобывающих шахтах». В рабочую группу вошли представители Госгорпромнадзора ЛНР, Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности ЛНР, представители образовательных и обучающих организаций по охране труда  ЛНР. В соответствии с Порядком разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда вышеуказанный документ направлен для разработки в Министерство топлива, энергетики и угольной промышленности ЛНР как отраслевой акт, содержащий требования охраны труда.
2 Улучшение состояния охраны труда и промышленной безопасности на производстве, а также повышение эффективности функционирования системы управления охраной труда Проведение совещаний с руководителями по инициированию  создания служб охраны труда на предприятиях, в организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью более 50 работников Госгорпромнадзор ЛНР,

работодатели

На протяжении 2018 года При проведении проверок на предприятиях Республики должностными лицами Госгорпромнадзора ЛНР  систематически обсуждается вопрос о создании служб охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Так, в 2018 году Госгорпромнадзором ЛНР совместно с Федерацией профсоюзов ЛНР проведено 6 семинар – совещаний для руководителей предприятий, организаций, учреждений, городов Свердловска, Ровеньки, Краснодона, Алчевска, Стаханова, Брянка  в присутствии представителей администраций этих городов по вопросам соблюдения действующего трудового законодательства ЛНР и  охраны труда.

Всего в 2018 году проведено 52 совещания по вопросам охраны труда и промышленной безопасности.

Кроме того, постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 05.06.2018 № 306/18  утверждено Типовое положение о службе охраны труда предприятия, учреждения, организации

Проведение совещаний с руководителями по инициированию    создания комитетов (комиссий) по вопросам охраны труда на всех предприятиях, в организациях, осуществляющих производственную деятельность с численностью более 50 работников Госгорпромнадзор ЛНР,

работодатели

На протяжении 2018 года В  2018 году при осуществлении контрольно-надзорных проверок должностными лицами Госгорпромнадзора ЛНР  проведена разъяснительная работа на поднадзорных предприятиях о необходимости создания комитетов (комиссий) по вопросам охраны труда на предприятиях. На сайте Госгорпромнадзора ЛНР размещено соответствующее обращение к руководителям предприятий
Проведение 2-й Республиканской научно-практической конференции по актуальным проблемам охраны труда в Луганской Народной Республике

 

 

МОН ЛНР,

Госгорпромнадзор ЛНР,

Фонд социального страхования от несчастных случаев ЛНР,

ФП ЛНР,

ГУП ЛНР «Научно-технический центр промышленной безопасности»

Апрель 2018 года Вторая Республиканская научно-практическая конференция состоялась 26 апреля 2018 года в ГОУ ВПО ЛНР «Луганский национальный университет имени Владимира Даля».

В ходе конференции проведен обмен опытом по системе совершенствования эффективности управления безопасностью труда и профилактике безопасности и гигиене труда молодежи, по проблемным вопросам изучения нормативных дисциплин цикла безопасной жизнедеятельности , выслушаны предложения, замечания и дополнения.

Проведение региональных семинаров-совещаний с руководителями служб и отделов администраций городов, руководителями предприятий, организаций и учреждений, специалистами по охране труда по вопросам повышения эффективности системы управления охраной труда Госгорпромнадзор ЛНР,

ГУП ЛНР «Научно-технический центр промышленной безопасности»

I квартал 2018 года В  2018 году проведено 52 мероприятия по вопросам охраны труда и промышленной безопасности, 12 из них проведено совместно с представителями администраций городов и районов Республики.
Осуществление систематического контроля за обучением по вопросам охраны труда должностных лиц и специалистов, а также работников, допущенных к выполнению работ с повышенной опасностью в обучающих организациях по охране труда и в комиссиях предприятий Госгорпромнадзор ЛНР На протяжении 2018 года В  2018 году должностные лица Госгорпромнадзора ЛНР    659 раз приняли участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда  у 10754 работников предприятий в обучающих организациях по охране труда. Кроме того, Госгорпромнадзором ЛНР разработан проект новой редакции Положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда на предприятиях, который в настоящее время находится на согласовании.
Организация и осуществление контроля за аттестацией сварщиков в Луганской Народной Республике

 

 

Госгорпромнадзор ЛНР На протяжении 2018 года В соответствии с приказом Министерства юстиции ЛНР от 13.02.2018 № 137-ОД  на базе ГОУ ВПО ЛНР «Донбасский государственный технический университет» создан государственный  аттестационный  центр сварщиков, утверждено и согласовано Положение о Государственном аттестационном центре сварщиков. В настоящее время проводится аттестация аттестационных пунктов сварщиков на предприятиях, в организациях Республики.

 

 

 

Разработка мер стимулирующего характера работодателей в улучшении условий и безопасности труда Минтруд ЛНР,

Госгорпромнадзор ЛНР,

Фонд социального страхования от несчастных случаев ЛНР

На протяжении 2018 года Совместно с Федерацией профсоюзов ЛНР, Фондом соцстрахования ЛНР ежегодно к Дню охраны труда проводится  смотр – конкурс  на «Лучшее предприятие по охране труда ЛНР» и «Лучшего специалиста по охране труда ЛНР».  В отношении победителей конкурса принимается решение Госгорпромнадзора ЛНР и Фонда соцстрахования ЛНР об уменьшении надзорно-контрольных функций на текущий год  до принятия особого решения.

Кроме того, на протяжении 2018 года Госгорпромнадзор ЛНР за создание безопасных условий труда неоднократно награждал грамотами и благодарностями Госгорпромнадзора ЛНР коллективы, специалистов службы охраны труда предприятий, организаций учреждений Республики, приуроченных к  празднованию профессиональных праздников ЛНР – Дню шахтера, энергетика, работников металлургической промышленности, сельскохозяйственной отрасли и многим другим.

Организация и проведение расследований несчастных случаев на производстве Госгорпромнадзор ЛНР,

ФП ЛНР,

руководители

предприятий, организаций, учреждений

На протяжении 2018 года В  2018 году проведено расследований 105 случаев, из них: со смертельным исходом – 14 случаев, естественной  смерти – 42, с тяжелыми последствиями – 49 случаев

 

Проведение обучения и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности и охраны труда должностных лиц и других работников на предприятиях, в учреждениях и организациях  республики; проведение обучения по охране труда студентов и учащихся учебных учреждений Министерства и ведомства ЛНР, Госгорпромнадзор ЛНР,

руководители

предприятий, организаций, учреждений

На протяжении 2018 года В 2018 году проведены семинар- совещания с руководителями образовательных учреждений среднего профессионального образования по вопросу организации безопасного выполнения работ студентами на практике,  должностные лица Госгорпромнадзора ЛНР участвовали в  государственных квалификационных комиссиях по окончанию профессионального обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

Кроме того, в  2018 году  должностные лица Госгорпромнадзора ЛНР 659  раз приняли  участие  в работе комиссий по проверке знаний в обучающих организациях по охране труда

Между Госгорпромнадзором ЛНР и ГОУВПО ЛНР «Луганский национальный университет имени В.Даля»      26 декабря 2018 года подписан договор о сотрудничестве.

 

Обеспечение организационно-методической и консультативной помощи службам охраны труда предприятий по разработке и реализации системы управления охраной труда и профилактических мероприятий, направленных на предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний Госгорпромнадзор ЛНР,

Фонд социального страхования от несчастных случаев ЛНР

На протяжении 2018 года в ходе плановых проверок поднадзорных предприятий инспекторским составом отделов проводится консультативная помощь по разработке системы управления охраной труда, а также проводятся совещания с руководителями предприятий, службами охраны труда  с рассмотрением обстоятельств и причин несчастных случаев, должностных лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда с принятием соответствующих мер по недопущению их в дальнейшем
3. Организация и осуществление действенного государственного надзора (контроля) за промышленной безопасностью, охраной труда и обращением со взрывчатыми материалами, безопасным ведением работ субъектами хозяйствования, а также государственного горного надзора с учетом современных условий Проведение региональных проверок предприятий, организаций и учреждений по вопросам охраны труда с обсуждением их результатов на совещаниях при администрациях городов республики Госгорпромнадзор ЛНР,

главы городских и районных администраций ЛНР

На протяжении 2018 года Должностными лицами Госгорпромнадзора ЛНР  в  2018 году проведено 3252 проверки объектов субъектов хозяйствования по вопросу состояния охраны труда и промышленной безопасности.

После проведенных проверок  вопросы состояния охраны труда и промышленной безопасности неоднократно обсуждались на совместных совещаниях с представителями администраций городов и районов Республики.

Так, в марте 2018 года должностные лица Госгорпромнадзора ЛНР приняли участие в совещании с представителями администраций городов и районов Республики, состоявшемся в Министерстве строительства и жилищно – коммунального хозяйства Луганской Народной Республики. В ходе совещания были рассмотрены вопросы о  проведении работы по регистрации объектов котлонадзора (паровых и водогрейных котлов, сосудов работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды) и подъёмных сооружений (лифтов, эскалаторов, грузоподъёмных кранов, подъёмников), расположенных на территории Луганской Народной Республики.

В апреле  2018 года должностные лица Госгорпромнадзора ЛНР приняли участие в совещании, состоявшемся в Министерстве строительства и жилищно – коммунального хозяйства Луганской Народной Республики по вопросу организации безопасной эксплуатации лифтов. На совещании присутствовали представители администраций городов и районов Луганской Народной Республики, организаций осуществляющих экспертное обследование лифтов (ООО «Мера», МЧП «Стрела», ООО «Лифткомплекс»),  а также представители организации выполняющей работы по ремонту и техническому обслуживанию лифтов (ООО «Лифтсервис»).

В сентября 2018 года представители Госгорпромнадзора ЛНР приняли участие в совещании в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЛНР  с представителями администраций городов и районов Республики по вопросу подготовки к отопительному сезону 2018-2019 годов.