Информация о выполнении раздела «Охрана труда» Программы социально-экономического развития Луганской Народной Республики за 2018 год
| № п/п | Основные задачи | Мероприятия | Исполнители | Источники финансирования, (млн рос. руб.) |
Срок
реализации
|
Выполнение | ||
| Всего | Государ
ственный бюджет |
Средства предприя
тий, организа ций |
||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Охрана труда | ||||||||
| 1 | Совершенствование нормативной правовой базы в сфере охраны труда | Разработка и принятие Закона Луганской Народной Республики «О промышленной безопасности» | Народный Совет Луганской Народной Республики
|
– | – | – | 2 квартал 2018 года | Проект находится на рассмотрении в Народном Совете ЛНР |
| Осуществление разработки практических рекомендаций для оценки уровня риска и совершенствования системы управления охраной труда на травмоопасных предприятиях | Госгорпромнадзор ЛНР,
ГУП ЛНР «Научно-технический центр промышленной безопасности» |
– | – | – | 2 квартал 2018 года | Вопрос разработки перенесен на более поздний срок, после принятия Закона ЛНР «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» | ||
| Осуществление разработки методических рекомендаций по расследованию несчастных случаев на производстве | – | – | – | 2 квартал 2018 года | Госгорпромнадзором ЛНР разработаны методические рекомендации по расследованию несчастных случаев на производстве и утверждены приказом Госгорпромнадзора ЛНР | |||
| Осуществление разработки научно-обоснованных предложений и методических пособий по организации и безопасному выполнению работ на малых угледобывающих шахтах в Луганской Народной Республике | – | – | – | 3 квартал 2018 года | Создана рабочая группа по разработке нормативного правового акта «Методические рекомендации по организации и безопасному выполнению работ на малых угледобывающих шахтах». В рабочую группу вошли представители Госгорпромнадзора ЛНР, Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности ЛНР, представители образовательных и обучающих организаций по охране труда ЛНР. В соответствии с Порядком разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда вышеуказанный документ направлен для разработки в Министерство топлива, энергетики и угольной промышленности ЛНР как отраслевой акт, содержащий требования охраны труда. | |||
| 2 | Улучшение состояния охраны труда и промышленной безопасности на производстве, а также повышение эффективности функционирования системы управления охраной труда | Проведение совещаний с руководителями по инициированию создания служб охраны труда на предприятиях, в организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью более 50 работников | Госгорпромнадзор ЛНР,
работодатели |
– | – | – | На протяжении 2018 года | При проведении проверок на предприятиях Республики должностными лицами Госгорпромнадзора ЛНР систематически обсуждается вопрос о создании служб охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях.
Так, в 2018 году Госгорпромнадзором ЛНР совместно с Федерацией профсоюзов ЛНР проведено 6 семинар – совещаний для руководителей предприятий, организаций, учреждений, городов Свердловска, Ровеньки, Краснодона, Алчевска, Стаханова, Брянка в присутствии представителей администраций этих городов по вопросам соблюдения действующего трудового законодательства ЛНР и охраны труда. Всего в 2018 году проведено 52 совещания по вопросам охраны труда и промышленной безопасности. Кроме того, постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 05.06.2018 № 306/18 утверждено Типовое положение о службе охраны труда предприятия, учреждения, организации |
| Проведение совещаний с руководителями по инициированию создания комитетов (комиссий) по вопросам охраны труда на всех предприятиях, в организациях, осуществляющих производственную деятельность с численностью более 50 работников | Госгорпромнадзор ЛНР,
работодатели |
– | – | – | На протяжении 2018 года | В 2018 году при осуществлении контрольно-надзорных проверок должностными лицами Госгорпромнадзора ЛНР проведена разъяснительная работа на поднадзорных предприятиях о необходимости создания комитетов (комиссий) по вопросам охраны труда на предприятиях. На сайте Госгорпромнадзора ЛНР размещено соответствующее обращение к руководителям предприятий | ||
| Проведение 2-й Республиканской научно-практической конференции по актуальным проблемам охраны труда в Луганской Народной Республике
|
МОН ЛНР,
Госгорпромнадзор ЛНР, Фонд социального страхования от несчастных случаев ЛНР, ФП ЛНР, ГУП ЛНР «Научно-технический центр промышленной безопасности» |
– | – | – | Апрель 2018 года | Вторая Республиканская научно-практическая конференция состоялась 26 апреля 2018 года в ГОУ ВПО ЛНР «Луганский национальный университет имени Владимира Даля».
В ходе конференции проведен обмен опытом по системе совершенствования эффективности управления безопасностью труда и профилактике безопасности и гигиене труда молодежи, по проблемным вопросам изучения нормативных дисциплин цикла безопасной жизнедеятельности , выслушаны предложения, замечания и дополнения. |
||
| Проведение региональных семинаров-совещаний с руководителями служб и отделов администраций городов, руководителями предприятий, организаций и учреждений, специалистами по охране труда по вопросам повышения эффективности системы управления охраной труда | Госгорпромнадзор ЛНР,
ГУП ЛНР «Научно-технический центр промышленной безопасности» |
– | – | – | I квартал 2018 года | В 2018 году проведено 52 мероприятия по вопросам охраны труда и промышленной безопасности, 12 из них проведено совместно с представителями администраций городов и районов Республики. | ||
| Осуществление систематического контроля за обучением по вопросам охраны труда должностных лиц и специалистов, а также работников, допущенных к выполнению работ с повышенной опасностью в обучающих организациях по охране труда и в комиссиях предприятий | Госгорпромнадзор ЛНР | – | – | – | На протяжении 2018 года | В 2018 году должностные лица Госгорпромнадзора ЛНР 659 раз приняли участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у 10754 работников предприятий в обучающих организациях по охране труда. Кроме того, Госгорпромнадзором ЛНР разработан проект новой редакции Положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда на предприятиях, который в настоящее время находится на согласовании. | ||
| Организация и осуществление контроля за аттестацией сварщиков в Луганской Народной Республике
|
Госгорпромнадзор ЛНР | – | – | – | На протяжении 2018 года | В соответствии с приказом Министерства юстиции ЛНР от 13.02.2018 № 137-ОД на базе ГОУ ВПО ЛНР «Донбасский государственный технический университет» создан государственный аттестационный центр сварщиков, утверждено и согласовано Положение о Государственном аттестационном центре сварщиков. В настоящее время проводится аттестация аттестационных пунктов сварщиков на предприятиях, в организациях Республики.
|
||
| Разработка мер стимулирующего характера работодателей в улучшении условий и безопасности труда | Минтруд ЛНР,
Госгорпромнадзор ЛНР, |
– | – | – | На протяжении 2018 года | Совместно с Федерацией профсоюзов ЛНР, Фондом соцстрахования ЛНР ежегодно к Дню охраны труда проводится смотр – конкурс на «Лучшее предприятие по охране труда ЛНР» и «Лучшего специалиста по охране труда ЛНР». В отношении победителей конкурса принимается решение Госгорпромнадзора ЛНР и Фонда соцстрахования ЛНР об уменьшении надзорно-контрольных функций на текущий год до принятия особого решения.
Кроме того, на протяжении 2018 года Госгорпромнадзор ЛНР за создание безопасных условий труда неоднократно награждал грамотами и благодарностями Госгорпромнадзора ЛНР коллективы, специалистов службы охраны труда предприятий, организаций учреждений Республики, приуроченных к празднованию профессиональных праздников ЛНР – Дню шахтера, энергетика, работников металлургической промышленности, сельскохозяйственной отрасли и многим другим. |
||
| Организация и проведение расследований несчастных случаев на производстве | Госгорпромнадзор ЛНР,
ФП ЛНР, руководители предприятий, организаций, учреждений |
– | – | – | На протяжении 2018 года | В 2018 году проведено расследований 105 случаев, из них: со смертельным исходом – 14 случаев, естественной смерти – 42, с тяжелыми последствиями – 49 случаев
|
||
| Проведение обучения и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности и охраны труда должностных лиц и других работников на предприятиях, в учреждениях и организациях республики; проведение обучения по охране труда студентов и учащихся учебных учреждений | Министерства и ведомства ЛНР, Госгорпромнадзор ЛНР,
руководители предприятий, организаций, учреждений |
– | – | – | На протяжении 2018 года | В 2018 году проведены семинар- совещания с руководителями образовательных учреждений среднего профессионального образования по вопросу организации безопасного выполнения работ студентами на практике, должностные лица Госгорпромнадзора ЛНР участвовали в государственных квалификационных комиссиях по окончанию профессионального обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.
Кроме того, в 2018 году должностные лица Госгорпромнадзора ЛНР 659 раз приняли участие в работе комиссий по проверке знаний в обучающих организациях по охране труда Между Госгорпромнадзором ЛНР и ГОУВПО ЛНР «Луганский национальный университет имени В.Даля» 26 декабря 2018 года подписан договор о сотрудничестве.
|
||
| Обеспечение организационно-методической и консультативной помощи службам охраны труда предприятий по разработке и реализации системы управления охраной труда и профилактических мероприятий, направленных на предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний | Госгорпромнадзор ЛНР,
Фонд социального страхования от несчастных случаев ЛНР |
– | – | – | На протяжении 2018 года | в ходе плановых проверок поднадзорных предприятий инспекторским составом отделов проводится консультативная помощь по разработке системы управления охраной труда, а также проводятся совещания с руководителями предприятий, службами охраны труда с рассмотрением обстоятельств и причин несчастных случаев, должностных лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда с принятием соответствующих мер по недопущению их в дальнейшем | ||
| 3. | Организация и осуществление действенного государственного надзора (контроля) за промышленной безопасностью, охраной труда и обращением со взрывчатыми материалами, безопасным ведением работ субъектами хозяйствования, а также государственного горного надзора с учетом современных условий | Проведение региональных проверок предприятий, организаций и учреждений по вопросам охраны труда с обсуждением их результатов на совещаниях при администрациях городов республики | Госгорпромнадзор ЛНР,
главы городских и районных администраций ЛНР |
– | – | – | На протяжении 2018 года | Должностными лицами Госгорпромнадзора ЛНР в 2018 году проведено 3252 проверки объектов субъектов хозяйствования по вопросу состояния охраны труда и промышленной безопасности.
После проведенных проверок вопросы состояния охраны труда и промышленной безопасности неоднократно обсуждались на совместных совещаниях с представителями администраций городов и районов Республики. Так, в марте 2018 года должностные лица Госгорпромнадзора ЛНР приняли участие в совещании с представителями администраций городов и районов Республики, состоявшемся в Министерстве строительства и жилищно – коммунального хозяйства Луганской Народной Республики. В ходе совещания были рассмотрены вопросы о проведении работы по регистрации объектов котлонадзора (паровых и водогрейных котлов, сосудов работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды) и подъёмных сооружений (лифтов, эскалаторов, грузоподъёмных кранов, подъёмников), расположенных на территории Луганской Народной Республики. В апреле 2018 года должностные лица Госгорпромнадзора ЛНР приняли участие в совещании, состоявшемся в Министерстве строительства и жилищно – коммунального хозяйства Луганской Народной Республики по вопросу организации безопасной эксплуатации лифтов. На совещании присутствовали представители администраций городов и районов Луганской Народной Республики, организаций осуществляющих экспертное обследование лифтов (ООО «Мера», МЧП «Стрела», ООО «Лифткомплекс»), а также представители организации выполняющей работы по ремонту и техническому обслуживанию лифтов (ООО «Лифтсервис»). В сентября 2018 года представители Госгорпромнадзора ЛНР приняли участие в совещании в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЛНР с представителями администраций городов и районов Республики по вопросу подготовки к отопительному сезону 2018-2019 годов.
|
