Об итогах работы Краснолучского отдела горного надзора за I квартал 2019 года
В марте 2019 года отделом осуществлялся надзор на 190 предприятиях угольной отрасли, в том числе на 4 действующих государственных шахтах и 163 угледобывающих и углеперерабатывающих предприятии негосударственной формы собственности, а также на 8 предприятиях ВОК и ТКП ГУП ЛНР «Углереструктуризация». Численность работающих на поднадзорных предприятиях составляет 8705 человек, в том числе подземных 4319 человека.
Государственный надзор за состоянием охраны труда осуществляют 6 государственных инспекторов, начальник и заместитель начальника отдела. Отделом за 3 месяца 2019 года отработано 414 дней – 5,3 инспектора в день. Проведено 114 проверок объектов хозяйствования, в том числе результативных проверок – 68 (7,2 проверки на одного инспектора в месяц или 27,5% по отношению к отработанным дням).
Выявлено инспекторами 1453 нарушения требований законодательных и других нормативных правовых актов по охране труда и промышленной безопасности (91,4 на одного инспектора в месяц) или 21,3 на одну результативную проверку.
Наибольшее число нарушений выявлено при эксплуатации электромеханического оборудования – 496, по ведению горных работ – 155, на шахтном транспорте и подъемах – 122, по проветриванию и ПГР – 101.
В ходе проверок предприятий из-за нарушений нормативных правовых актов по охране труда и промышленной безопасности 7 раз производился временный запрет деятельности работы предприятий, эксплуатации машин, механизмов и оборудования, что составило 0,1 приостановки на одну результативную проверку или 0,4 на одного инспектора в месяц.
К административной ответственности привлечёно 77 работников поднадзорных предприятий: 17 предупреждений и 60 штрафов (0,9 штрафа на 1 результативную проверку или 8,5 на 1 остановку), в том числе 12 первых руководителей на общую сумму 195000 руб. Наложен штраф на 1 субъект хозяйствования («ООО «ПКФ «Лучуглепоставка») на сумму 20000 руб. Взыскано в бюджет Республики 45 штрафов на сумму 156 руб.
За 3 месяца 2019 года на предприятиях поднадзорных отделу уровень производственного травматизма увеличился на 17%: 6 случаев против 5 в 2018 году. В 2019 года произошёл один несчастный случай со смертельным исходом («ООО «ПКФ «Лучуглепоставка»), за аналогичный период 2018 года таких случаев не было.
За 3 месяца 2019 года на предприятиях поднадзорных отделу групповых несчастных случаев не было. В 2019 году таких случаев также не было.
За 3 месяца 2019 года на предприятиях поднадзорных отделу тяжёлых несчастных случаев не было. В 2018 году произошло два таких случая.
За 3 месяца 2019 года на предприятиях поднадзорных отделу случаев смерти не было. В 2019 году также не было таких случаев.
За 3 месяца 2019 года отделом подготовлены и направлены материалы генеральному директору ГУП ЛНР «ЦЕНТРУГОЛЬ» по 2 поднадзорным предприятиям: филиалам «Шахта «Новопавловская» и «Шахта «Миусинская», а также генеральному директору ГУП ЛНР «АНТРАЦИТУГОЛЬ» по филиалу «Шахта «Партизанская» для реагирования и правовой оценки нарушений требований законодательства в сфере промышленной безопасности, охраны труда и охраны недр.
В Госгорпромнадзор ЛНР направлено ходатайство об аннулировании разрешения на начало работы повышенной опасности в части обеспечения требований законодательства по охране труда и промышленной безопасности в «ООО «ПКФ «Лучуглепоставка» за нарушение условий выдачи указанного разрешения.
В свете выполнения мероприятий и задач по повышению и совершенствования государственного надзора за состоянием охраны труда и промышленной безопасности и по предупреждению случаев производственного травматизма на поднадзорных отделу субъектах (объектах) разработанных по результатам анализа работы отдела в 2018 году выполнено следующее:
- Во исполнение решения коллегии Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики от 01.02.2019 № 05 в Краснолучском отделе горного надзора проведена следующая работа:
– на технической учёбе 14.02.2019 года рассмотрены решения коллегии Госгорпромнадзора ЛНР от 01.02.2019 № 05. Проанализировано состояние производственного травматизма и надзорной деятельности отдела за 2018 год, по результатам анализа разработаны конкретные меры, направленные на повышение эффективности деятельности отделов;
– установлен систематический контроль выполнения работодателями требований статьи 234 Трудового Кодекса Луганской Народной Республики в части обеспечения безопасных условий и охраны трудана поднадзорных отделу предприятиях, мер по устранению причин несчастных случаев, разработанных комиссиями по расследованию, недопущению аналогичных случаев, выполнению предписаний, выданных государственными инспекторами по результатам проведенных проверок;
– инспекторскому составу доведено о своевременности, объективности и надлежащем качестве расследований несчастных случаев на производстве согласно требований статей 250-258 Трудового кодекса Луганской Народной Республики и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, и о формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утвержденного Постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 17.01.2017 № 25/17;
– усилен надзор за деятельностью ведомственных служб шахт по профилактике и предотвращению случаев производственного травматизма:
– установлен постоянный контроль за проведением ежегодных медицинских осмотров работников угольных предприятий, а также за выполнением рекомендаций медицинских комиссий по перетрудоустройству работников по состоянию их здоровья, обратив особое внимание на работников с сердечно-сосудистой патологией;
– руководителям поднадзорных предприятий направлены письма, в которых предложено принять меры по предупреждению производственного травматизма по основным факторам:
– «взрыв газа–метана»;
– «обрушение пород кровли и угля в подземных горных выработках»;
– «эксплуатация шахтного транспорта»;
– «эксплуатация машин и механизмов»;
– смертности работников по естественным причинам.
- Активизирована работа по освещению состояния промышленной безопасности и охраны труда на поднадзорных предприятиях на сайте Госгорпромнадзора ЛНР.
С начала 2019 года на сайт направлено 8 информационных статей о состоянии промышленной безопасности и охраны труда в Краснолучско-Антрацитовском регионе и об итогах работы Краснолучского отдела горного надзора, в том числе и по центральной теме Всемирного дня охраны труда в 2019 году: «Охрана труда и будущее сферы труда».
- Проведено 2 организационных мероприятий (совещаний) на поднадзорных отделу предприятиях на различную тематику по вопросам промышленной безопасности и охраны труда.
Во II квартале 2019 года планируется и далее выполнять намеченный объём мероприятий и задач по повышению и совершенствования государственного надзора за состоянием охраны труда и промышленной безопасности и по предупреждению случаев производственного травматизма на поднадзорных отделу субъектах (объектах) разработанных по результатам анализа работы отдела в 2018 году и I квартале 2019 года.
