ИТОГИ деятельности Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики за 10 месяцев 2019 года

ИТОГИ деятельности Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики за 10 месяцев 2019 года

 

Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики за 10 месяцев 2019 года осуществлялась деятельность, направленная на обеспечение реализации государственной политики в области охраны труда в части обеспечения соблюдения и защиты прав граждан на безопасные условия труда, а также на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, физическими лицами – предпринимателями требований законодательных и нормативных правовых актов Луганской Народной Республики в сфере промышленной безопасности и охраны труда во всех отраслях производства, непроизводственной сфере и сфере услуг.

Госгорпромнадзором ЛНР за 10 месяцев 2019 года осуществлялся государственный надзор за состоянием промышленной безопасности и охраны труда на 7396 субъектах хозяйствования, на которых находятся в эксплуатации 16084 объектов, в том числе на 429 субъекте хозяйствования угледобывающей и углеперерабатывающей отрасли, на которых находятся 1834 объектов.

Должностными лицами Госгорпромнадзора ЛНР за 10 месяцев 2019 года проведено 2341 проверок поднадзорных объектов (объекты угольной, горнорудной, горно-химической, не рудной, химической, металлургической, энергетической, нефтегазоперерабатывающей промышленности, а так же объекты сельскохозяйственного, коммунального, социально – культурного и другого назначения, которые могут входить в состав субъекта хозяйствования), из них 1898 при которых выявлены нарушения, в том числе 310 проверок субъектов хозяйствования (предприятий, организаций, учреждений).

В ходе проверок выявлено 35640 нарушений требований промышленной безопасности и охраны труда. По результатам проверок за выявленные нарушения нормативных правовых актов по охране труда и промышленной безопасности применено 2414 мер административных наказаний, в том числе наложено 1742 административных наказаний в виде административных штрафов на сумму 5984300 российских рублей.

За 10 месяцев  2019 года  на производстве, в организациях и учреждениях Луганской Народной Республики зарегистрирован 73 несчастных  случая, в т.ч. 20 – со смертельным исходом и 53 – с тяжелыми повреждениями.

На  объектах повышенной   опасности в результате воздействия опасных и вредных производственных факторов произошло 23 несчастных случая, из них 8 случаев со смертельным исходом и 15 случаев  – с тяжелыми повреждениями.

На остальных  предприятиях, организациях и учреждениях Луганской  Народной  Республики произошло 50 несчастных случая, из них 12- со смертельным исходом, 38 – с тяжелыми повреждениями.

Из указанных несчастных случаев, 24 случая произошли в результате падения  работников при передвижении или нахождении на территории предприятий и  3 случая в результате падения  с высоты, при отсутствии воздействия  на них производственных факторов, из них 3 несчастных случая – со смертельным исходом и 24 случая – с тяжелыми повреждениями. Также, 2 несчастных случая произошли в результате  самоубийства и 1  случай  в результате утопления.

Из указанных несчастных случаев 6 несчастных случаев  произошли при нахождении работников в алкогольном опьянении различной  степени тяжести.

В результате ухудшения состояния здоровья при выполнении трудовых обязанностей на предприятиях, в организациях и учреждениях Луганской Народной Республики умерли 27 работников.

За 10 месяцев  2018 года   на производстве, в организациях и учреждениях Луганской Народной Республики зарегистрировано 50 несчастных  случаев, в т.ч. 11 – со смертельным исходом и 39 – с тяжелыми повреждениями.

На  объектах повышенной   опасности в результате воздействия опасных и вредных производственных факторов произошло 19 несчастных случаев, из них 8 случаев со смертельным исходом и 11 случаев  – с тяжелыми повреждениями.

На остальных  предприятиях, организациях и учреждениях Луганской  Народной  Республики произошел 31 несчастный случай, из них 3 – со смертельным исходом, 28 – с тяжелыми повреждениями.

Из указанных несчастных случаев, 11 случаев произошли в результате падения  работников при передвижении или нахождении на территории предприятий и  3 случая в результате падения  с высоты, при отсутствии воздействия  на них производственных факторов,  все с тяжелыми повреждениями.

В результате ухудшения состояния здоровья при выполнении трудовых обязанностей на предприятиях, в организациях и учреждениях Луганской Народной Республики умерли 30  работников.

С целью улучшения состояния охраны труда и промышленной безопасности на производстве, а также повышения эффективности функционирования системы управления охраной труда по распоряжению Главы  Луганской  Народной  Республики Госгорпромнадзором  ЛНР, совместно с Генеральной  прокуратурой  Луганской  Народной  Республики, ВГСО Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий  Луганской  Народной  Республики и Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  Луганской  Народной  Республики в 2019 году проведены  внеплановые проверки состояния  промышленной  безопасности и охраны  на малых угледобывающих предприятиях негосударственной  формы  собственности.

В ходе проверок выявлено 2190 нарушений требований нормативных правовых актов по охране труда и промышленной безопасности, к административной ответственности в виде штрафа привлечено 44 руководителя и должностных лиц предприятий на общую сумму 344 тыс. российских рублей, на 18 предприятиях запрещено ведение горных работ, приостановлена эксплуатация  15 объектов (лебедки, конвейера и компрессорные установки).

В соответствии  с постановлением Совета Министров  Луганской  Народной  Республики Госгорпромнадзором ЛНР в 2019 году проведены внеплановые проверки соблюдения требований законодательства в сфере промышленной безопасности и охраны труда и создания безопасных условий труда по отраслям надзора в Филиале № 13 «Стахановский завод ферросплавов» ЗАО «Внешторгсервис» и Филиале № 12 ЗАО «Внешторгсервис».

В ходе проведения проверок выявлено 464 нарушения требований законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, которые повлекли за собой применение 16 мер обеспечения производства по административным делам в виде временного запрета деятельности 54 единиц оборудования и одного вида работ.

Так же, по результатам проверок, за выявленные нарушения в области промышленной безопасности и охраны труда 35 должностных лиц и специалистов Филиалов № 13, № 12 привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 143 тысячи российских рублей.

В сентябре – октябре 2019 года проведены внеплановые проверки соблюдения требований законодательства в сфере промышленной безопасности и охраны труда в ЗАО «Внешторгсервис» Филиал № 2 СП «Свердловантрацит», СП «Ровенькиантрацит», СП «Краснодонуголь» и их производственных подразделениях и объектах.

В ходе проведения проверок было выявлено 3175 нарушений требований законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда. Так же, по результатам проверок, за выявленные нарушения в области промышленной безопасности и охраны труда 174 должностных лица Филиала № 2 ЗАО «Внешторгсервис» и его производственных подразделений, привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 703 тыс. российских рублей, применено 42 меры обеспечения производства по административным делам в виде временного запрета деятельности.

Госгорпромнадзором ЛНР за 10 месяцев 2019 года, согласно «Порядка выдачи Разрешения на начало работы повышенной опасности в части обеспечения требований законодательства по охране труда и промышленной безопасности», субъектам хозяйствования Луганской Народной Республики выдано за 10 месяцев 2019 года 496 Разрешений и зарегистрировано               441 Декларация соответствия нормативно-организационной и материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства по вопросам промышленной безопасности и охраны труда.

Также, Госгорпромнадзором ЛНР за 10 месяцев 2019 года выдано 11 лицензий на право осуществления субъектами хозяйствования видов деятельности, входящих в компетенцию Госгорпромнадзора ЛНР – на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности и деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

С целью повышения уровня правовой культуры в вопросах охраны труда, направленной на предупреждение производственного травматизма, Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики за 10 месяцев 2019 года организованы, проведены и принято участие в 69 мероприятиях, в том числе:

– третьей республиканской конференции;

– в дискуссии на радио по вопросам охраны труда;

– 17 семинарах – совещаниях с руководителями предприятий, организаций и учреждений в Администрации городов Антрацит, Перевальск, Красный Луч, Кировск, Администрации Славяносербского района

– 8 совещаниях по вопросам охраны труда и промышленной безопасности на предприятиях, в организациях и учреждениях Луганской Народной Республики;

– 6 «круглых столах» по вопросам охраны труда и промышленной безопасности в Министерстве труда и социальной политики Луганской Народной Республики,  ГП «ЛУГАНСКГАЗ», ГУП ЛНР «Луганская железная дорога», Администрации города Красный Луч, филиале Антрацитовского межрайонного управления по эксплуатации газового хозяйства ГП «ЛУГАНСКГАЗ», в Федерации профсоюзов ЛНР;

– 13 заседаниях постоянно-действующей комиссии по вопросам охраны труда на угледобывающих предприятиях;

– в акции «Труд под охраной – работник без раны в ООО «Золотой Урожай Луганск», ООО «Луга-Нова», ГУП ЛНР «ЛУГАНСКИЙ АВТОДОР», Луганская дистанция электроснабжения ГУП ЛНР «Луганская железная дорога», котельной «Солнечная» ЛГКП «Теплокоммунэнерго», ГУП ЛНР «Луганское линейное производственное управление магистральных газопроводов», ГКП «Центрожилком»,  ГУ ЛНР «Луганское образовательное учреждение – общеобразовательная школа №2», ГУП ЛНР «Агрофонд», Алчевском управлении ГУП ЛНР  «Лугансквода», на Луганском заводе трубопроводной арматуры «Маршал», в СП «Краснодонуголь» Филиала № 2 ЗАО «Внешторгсервис»;

– принято участие в рассмотрении выполнения программы развития горных работ за 2019 и проектов программы развития горных работ на 2020 угольных предприятий – ГУП ЛНР «ЦЕНТРУГОЛЬ»: Филиал «Шахта «Вергелевская», Филиал «Шахта имени ХIX съезда КПСС», Филиал «Шахта «Никанор – Новая», Филиал «Шахта Белореченская», Филиал «Шахтоуправление «Луганское», в ООО «СХИДКАРБОН», ООО «КРИНИЧАНСКАЯ», ООО «КУПАЖ-2007».

В Госгорпромнадзоре ЛНР, с целью повышения уровня знаний специалистов и ответственных лиц по охране труда обеспечено функционирование информационно-разъяснительной видеосистемы, где ежедневно в течение всего рабочего дня демонстрируются обучающие фильмы по вопросам охраны труда, плакаты по организации и безопасному выполнению работ в различных отраслях общественного производства.

За 10 месяцев 2019 года, на рассмотрение Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений направлено 11 нормативных правовых акта по охране труда и промышленной безопасности, разработанных Госгорпромнадзором ЛНР, которые согласованы трехсторонней комиссией.

Так же подготовлены, согласованы со всеми необходимыми органами исполнительной власти Луганской Народной Республики и утверждены постановлениями Совета Министров Луганской Народной Республики 7 нормативных правовых актов, разработанных Госгорпромнадзором ЛНР.

В Министерстве юстиции Луганской Народной за 10 месяцев 2019 года зарегистрировано 18 нормативных правовых актов, разработанных Госгорпромнадзором ЛНР.

За 10 месяцев 2019 года должностные лица Госгорпромнадзора ЛНР 568 раз принимали участие в комиссиях по проверке знаний по вопросам охраны труда в обучающих организациях Луганской Народной Республики. В результате прошли проверку знаний по вопросам охраны труда 11217 человек.

В связи с принятием 30.08.2019 Закона Луганской  Народной  Республики «О промышленной  безопасности опасных производственных объектов», Госгорпромнадзором ЛНР проводится  подготовка  подзаконных нормативных актов, с целью утверждения их Правительством Луганской  Народной  Республики и регистрации в Министерстве юстиции Луганской  Народной  Республики.