Отчет о выполнении Плана противодействия коррупции Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики на 2019 – 2020 годы по состоянию на 02.12.2019

Отчет о выполнении Плана противодействия коррупции Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики на 2019 – 2020 годы по состоянию на 02.12.2019

п/п

Мероприятия Ответственные

исполнители

Результаты  
                1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики правил, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей,
а также ответственности за их нарушение
1.1. Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики и урегулированию конфликта интересов

 

Отдел по вопросам государственной гражданской службы и кадров

 

С начала года организовано и проведено 19 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики и урегулированию конфликта интересов.

Из них 15 заседаний о даче согласия на замещение должности после увольнения с государственной службы и 4 заседания о возможности возникновения конфликта интересов. По результатам заседаний дано  11 согласий на замещение должности, в 3 случаях исключена возможность возникновения конфликта интересов.

1.2. Организация рассмотрения обращений граждан (гражданских служащих) о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего Госгорпромнадзора ЛНР.

Организация рассмотрения уведомлений коммерческих (некоммерческих) организаций о заключении с гражданином, замещавшим должность государственного служащего Госгорпромнадзора ЛНР, трудового или гражданско-правового договора

 

Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров С начала года поступило 11 обращений граждан (гражданских служащих) о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего Госгорпромнадзора ЛНР. Все они  рассмотрены на комиссии и даны согласия.

С начала года поступило 11 сообщений организаций о заключении с гражданином, замещавшим должность государственного служащего Госгорпромнадзора ЛНР, трудового или гражданско-правового договора.  Уведомления рассматриваются, в 1 случае инициировано проведение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики и урегулированию конфликта интересов с целью урегулирования конфликта интересов

1.3. Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, проверок по фактам несоблюдения государственными служащими Госгорпромнадзора ЛНР ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применение соответствующих мер юридической ответственности Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров

 

Отдел правового обеспечения

 

Руководители структурных подразделений Госгорпромнадзора ЛНР

 

Случаев нарушений государственными служащими Госгорпромнадзора ЛНР и работниками норм законодательства, устанавливающего ограничения и запреты в их служебной деятельности не выявлено.
1.4. Проведение мониторинга соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров

 

Руководители структурных подразделений Госгорпромнадзора ЛНР

Не выявлены факты нарушений запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
1.5. Проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на соблюдение установленных антикоррупционных запретов, ограничений и требований лицами, замещающими должности, связанные с высоким коррупционным риском Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отдел правового обеспечения

 

 

 

 

 

 

Руководители структурных подразделений Госгорпромнадзора ЛНР

Проведены два семинара:

1) 20.03.2019 на тему ««Законодательные и практические аспекты противодействия коррупции. Порядок представления государственными гражданскими служащими Луганской Народной Республики сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» с привлечением начальника кафедры административного права и административной деятельности ОВД ГУ ЛНР «Луганская академия внутренних дел имени                Э.А. Дидоренко» подполковника полиции Саенко С.И.

2) 10.09.2019 «Предупреждение коррупционных действий Противодействие коррупции. Коррупционные преступления, предусмотренные Уголовным Кодексом Луганской Народной Республики».

Разработаны, доведены до ведома гражданских служащих Госгорпромнадзора ЛНР приказы Госгорпромнадзора ЛНР от 19.09.2019 № 553 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики к совершению коррупционных правонарушений», от 19.09.2019 № 554 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя государственными гражданскими служащими Государственной службы горного и промышленной безопасности Луганской Народной Республики о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов». Также с приказами  ознакамливаются под роспись поступающие на государственную гражданскую службу Госгорпромнадзора ЛНР.

Отделом по вопросам  государственной гражданской службы и кадров 15.10.2019 руководителям структурных подразделений рекомендовано провести обучение для изучения норм Кодекса поведения государственного гражданского служащего ЛНР. По состоянию на 15.11.2019 все структурные подразделения отчитались о проведенных обучениях.

Отделом правового обеспечения при проведении техучебы с работниками отдела, проведенной 31.10.2019 рассматривался случай несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия государственными служащими учреждений и ведомств ЛНР, а именно факт совершения административного правонарушения в сфере противодействия коррупции директором одного из предприятий Жовтневого р-на г. Луганска, информация о котором опубликована на сайте Генеральной прокуратуры ЛНР 23.10.2019.

На проводимых техучебах работники информируются  о необходимости соблюдения установленных антикоррупционных запретов, ограничений и требований лицами, замещающими должности, связанные с высоким коррупционным риском

1.6. Проведение мониторинга и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, включенными в перечни, установленные нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, и лицами, замещающими указанные должности Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров Выявление неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в представляемых данных лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, включенными в перечни, установленные нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, и лицами, замещающими указанные должности
1.7. Применение по результатам мониторинга мер юридической ответственности в порядке, установленном законодательством, к государственным служащим Госгорпромнадзора ЛНР, представившим недостоверные и неполные сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера подаются своевременно. Фактов  предоставления недостоверного и неполного сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера не выявлено.
1.8. Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности государственной службы, требований законодательства Луганской Народной Республики о противодействии коррупции, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов, в том числе привлечение таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров

Руководители структурных подразделений Госгорпромнадзора ЛНР

Выявлены 3 факта  возможности возникновения  конфликта интересов, которые были урегулированы на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики и урегулированию конфликта интересов
1.9. Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах при поступлении на государственную гражданскую службу, об их родственниках, в целях выявления возможного конфликта интересов Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров В целях выявления возможного конфликта интересов при поступлении граждан на государственную гражданскую службу и при подаче сведений о доходах анализируются указанные сведения. Проводятся консультации о методах урегулирования конфликта интересов.
1.10. Организация обучения по образовательным программам в области противодействия коррупции государственных служащих Госгорпромнадзора ЛНР, впервые поступивших на государственную гражданскую службу, замещающих должности с высоким коррупционным риском Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров На 2020 год  запланировано проведение семинаров для  государственных служащих Госгорпромнадзора ЛНР
1.11. Организация ежегодного повышения квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров Согласно графику повышения квалификации государственных гражданских служащих в ЛРЦДПО на 2019 год в повышении квалификации лиц приняли участие 2 гражданских служащих
1.12. Участие в научно-практических конференциях и иных мероприятиях по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров Согласно графику проведения мероприятий, утвержденного Департаментом по вопросам прохождения государственной службы на 2020 год
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов Отдел правового обеспечения Проведено 7 антикоррупционных экспертиз 7 нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления коррупциогенных факторов и последующего их устранения
2.2. Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров

Отдел правового обеспечения

По результатам заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики и урегулированию конфликта интересов направлено письмо в Генеральную прокуратуру ЛНР с целью определения и урегулирования конфликта интересов
2.3. Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров

 

Руководители структурных подразделений Госгорпромнадзора ЛНР

Документооборот осуществляется на основании Правил организации делопроизводства, комплектования, хранения, учета и использования документов в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденных постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 21.03.2017 № 109/17  и  Инструкции по делопроизводству в Государственной службе горного надзора и промышленной безопасности Луганской  Народной  Республики, утвержденной приказом Госгорпромнадзора ЛНР от 07.10.2017 № 618 (с изменениями)
2.4. Соблюдение требований, ограничений и условий государственных закупок в рамках постановления Совета Министров Луганской Народной Республики от 29.12.2015 № 02-04/408/15 «О закупке товаров, работ и услуг на территории Луганской Народной Республики» Отдел правового обеспечения В отчетном периоде закупок не осуществлялось
3. Взаимодействие  Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики с институтами гражданского общества и гражданами,  а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности

информации о деятельности  Госгорпромнадзора ЛНР

3.1. Проведение мероприятий по размещению и ежемесячной актуализации в подразделах, посвященных вопросам противодействия коррупции, официального сайта Госгорпромнадзора ЛНР Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров

Отдел правового обеспечения

 

Отдел организации надзора и учета травматизма

Опубликован План противодействия коррупции Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики на 2019 – 2020 годы»

Осуществлялось поддержание в актуальном состоянии перечней правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере компетенции Госгорпромнадзора ЛНР на официальном сайте Госгорпромнадзора ЛНР

Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Госгорпромнадзора ЛНР, размещенной на официальном сайте Госгорпромнадзора ЛНР

3.2. Осуществление эффективных мер по функционированию системы обратной связи, позволяющих корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной
от населения и институтов гражданского общества, а также обеспечивающих возможность оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Госгорпромнадзоре ЛНР или нарушениях требований к служебному поведению его государственных служащих посредством:

функционирования «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции;

приема электронных сообщений через официальный сайт Госгорпромнадзора ЛНР с обеспечением возможности непрерывной обратной связи заявителя
с Госгорпромнадзором ЛНР

Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров

 

Отдел правового обеспечения

 

Отдел организации надзора и учета травматизма

По телефонам «горячей линии» (0642) 50-01-83, 072 102-53-90, которые работают в оперативном режиме, заявлений от граждан Луганской Народной Республики в отношении проявлений коррупционного характера государственными служащими Госгорпромнадзора ЛНР не поступало.

Мероприятия: добавлена информация на сайт Госгорпромнадзора ЛНР касающаяся обратной связи населения о фактах нарушения государственными служащими законодательства ЛНР о противодействии коррупции.

3.3. Продолжение работы по формированию  у государственных служащих Госгорпромнадзора ЛНР   отрицательного отношения к коррупции.

Установленные факты коррупции предавать гласности

Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров

 

Отдел правового обеспечения

Запланировано проведение семинаров для государственных служащих Госгорпромнадзора ЛНР

для формирования общественного мнения нетерпимости к коррупционным проявлениям

3.4. Организация доведения до государственных служащих Госгорпромнадзора ЛНР положений законодательства Луганской Народной Республики о противодействии коррупции Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров

 

Отдел правового обеспечения

 

Руководители структурных подразделений Госгорпромнадзора ЛНР

Проведение семинаров, разъяснение и рекомендации по вопросам законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

 

 

 

 

 

На технических учебах систематически доводятся положения законодательства Луганской Народной Республики о противодействии коррупции

3.5. Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Госгорпромнадзоре ЛНР Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров За отчетный период обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Госгорпромнадзоре ЛНР не поступало
3.6. Реализация комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности Госгорпромнадзора ЛНР по информированию общественности о результатах работы подразделения и должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений Отдел организации надзора и учета травматизма К настоящему времени фактов нарушения законодательства о противодействии коррупции не выявлено.
4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Государственной службе горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики с учетом специфики ее деятельности
4.1. Обеспечение проведения мониторинга исполнения должностных обязанностей государственными служащими Госгорпромнадзора ЛНР посредством информации о признаках и фактах коррупционной деятельности Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров За отчетный период фактов нарушения законодательства о противодействии коррупции не выявлено.
4.2. Проведение мониторинга выполнения мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции Отдел по вопросам  государственной гражданской службы и кадров 15.01.2020

31.12.2020

4.3. Поддержание в актуальном состоянии перечней правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере компетенции Госгорпромнадзора ЛНР, на официальном сайте Госгорпромнадзора ЛНР и регулярное обновление информации об указанных актах Отдел правового обеспечения

Отдел организации надзора и учета травматизма

С целью обеспечения открытости нормотворческой деятельности Госгорпромнадзора ЛНР, оперативного доведения до заинтересованных лиц правовой информации отделом проводится работа по оперативному обновлению информации о правовых актах.