ИТОГИ деятельности Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики за 2019 год

ИТОГИ деятельности Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики за 2019 год

 Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики в 2019 году осуществлялась деятельность, направленная на обеспечение реализации государственной политики в области охраны труда в части соблюдения и защиты прав граждан на безопасные условия труда, а также на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, физическими лицами – предпринимателями требований законодательных и нормативных правовых актов Луганской Народной Республики в сфере промышленной безопасности и охраны труда во всех отраслях производства, непроизводственной сфере и сфере услуг.

Госгорпромнадзором ЛНР в 2019 году осуществлялся государственный надзор за состоянием промышленной безопасности и охраны труда на 7396 субъектах хозяйствования, на которых находятся в эксплуатации 16084 объектов, в том числе на 429 субъектах хозяйствования угледобывающей и углеперерабатывающей отрасли, на которых эксплуатируются 1834 объекта.

Должностными лицами Госгорпромнадзора ЛНР в 2019 году проведено 2795 проверок поднадзорных объектов (объекты угольной, горнорудной, горно-химической, нерудной, химической, металлургической, энергетической, нефтегазоперерабатывающей промышленности, а так же объекты сельскохозяйственного, коммунального, социально – культурного и другого назначения, которые могут входить в состав субъекта хозяйствования), из них 2235 при которых выявлены нарушения, в том числе 345 проверок субъектов хозяйствования (предприятий, организаций, учреждений).

В ходе проверок выявлено 41794 нарушения требований промышленной безопасности и охраны труда. По результатам проверок за выявленные нарушения нормативных правовых актов по охране труда и промышленной безопасности применена 2801 мера административного наказания, в том числе наложено 2007 административных наказаний в виде административных штрафов на сумму 6726600 российских рублей.

С целью улучшения состояния охраны труда и промышленной безопасности на производстве, а также повышения эффективности функционирования системы управления охраной труда  Госгорпромнадзором  ЛНР, совместно с Генеральной  прокуратурой  Луганской  Народной  Республики, ВГСО Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий  Луганской  Народной  Республики и Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  Луганской  Народной  Республики в 2019 году проведены  внеплановые проверки состояния  промышленной  безопасности и охраны  на малых угледобывающих предприятиях негосударственной формы  собственности.

В ходе проверок выявлено 2190 нарушений требований нормативных правовых актов по охране труда и промышленной безопасности,  к административной ответственности в виде штрафа привлечено  44 руководителя и должностных лиц предприятий на общую сумму 344 тысячи российских рублей, на 18 предприятиях запрещено ведение горных работ, приостановлена эксплуатация 15 объектов (лебедки, конвейера и компрессорные установки).

В соответствии  с постановлением Совета Министров Луганской  Народной Республики Госгорпромнадзором ЛНР в 2019 году проведены внеплановые проверки соблюдения требований законодательства в сфере промышленной безопасности и охраны труда и создания безопасных условий труда по отраслям надзора в Филиале № 13 «Стахановский завод ферросплавов» ЗАО «Внешторгсервис» и Филиале № 12  ЗАО «Внешторгсервис».

В ходе проведения проверок выявлено 464 нарушения требований законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, которые повлекли за собой применение 16 мер обеспечения производства по административным делам в виде временного запрета деятельности 54 единиц оборудования и одного вида работ.

Так же, по результатам проверок, за выявленные нарушения в области промышленной безопасности и охраны труда 35 должностных лиц и специалистов Филиалов № 13, № 12 привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 143 тысячи российских рублей.

В соответствии с распоряжением Главы Луганской Народной Республики Госгорпромнадзором ЛНР в 2019 проведены внеплановые проверки соблюдения требований законодательства в сфере охраны труда и промышленной безопасности в детских оздоровительных учреждениях ЛНР.

Всего в ходе проведенных проверок представителями Госгорпромнадзора ЛНР было выявлено 213 нарушений.

К административной ответственности в виде штрафов было привлечено 7 должностных лиц  на общую сумму  44000 российских рублей.

В сентябре – октябре 2019 года проведены внеплановые проверки соблюдения требований законодательства в сфере промышленной безопасности и охраны труда в ЗАО «Внешторгсервис» Филиал № 2 СП «Свердловантрацит», СП «Ровенькиантрацит», СП «Краснодонуголь» и их производственных подразделениях и объектах.

В ходе проведения проверок было выявлено 3175 нарушений требований законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда. Так же, по результатам проверок, за выявленные нарушения в области промышленной безопасности и охраны труда 174 должностных лица     Филиала № 2 ЗАО «Внешторгсервис» и его производственных подразделений, привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 703 тысячи российских рублей, применено 42 меры обеспечения производства по административным делам в виде временного запрета деятельности.

В ноябре 2019 года проведены внеплановые проверки соблюдения требований законодательства в сфере промышленной безопасности и охраны труда в ГУП ЛНР «Антрацит» и его производственных подразделениях и объектах.

В ходе проведения проверок было выявлено 702 нарушения требований законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда.       По результатам проверки, за выявленные нарушения в области промышленной безопасности и охраны труда приняты меры реагирования в отношении           41 должностного лица в виде предупреждений и административных штрафов. Административные наказания в виде административных штрафов назначены   на общую сумму 129 тысяч российских рублей.

Госгорпромнадзором ЛНР за 2019 год, согласно «Порядка выдачи Разрешения на начало работы повышенной опасности в части обеспечения требований законодательства по охране труда и промышленной безопасности», субъектам хозяйствования Луганской Народной Республики выдано 583 Разрешения и зарегистрировано 504 Декларации соответствия нормативно-организационной и материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства по вопросам промышленной безопасности и охраны труда.

Также, Госгорпромнадзором ЛНР за 2019 год выдано 11 лицензий на право осуществления субъектами хозяйствования видов деятельности, входящих в компетенцию Госгорпромнадзора ЛНР – на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности и деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

С целью повышения уровня правовой культуры в вопросах охраны труда, направленной на предупреждение производственного травматизма, Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики за 2019 год организованы, проведены и принято участие в 80 мероприятиях, в том числе:

– третьей республиканской конференции;

– в дискуссии на радио по вопросам охраны труда;

– 19 семинарах – совещаниях с руководителями предприятий, организаций и учреждений в Администрациях городов Антрацит, Алчевск, Перевальск, Брянка, Красный Луч, Кировск, Ровеньки, Администрации Славяносербского района

– 8 совещаниях по вопросам охраны труда и промышленной безопасности на предприятиях, в организациях и учреждениях Луганской Народной Республики;

– 7 «круглых столах» по вопросам охраны труда и промышленной безопасности в Министерстве труда и социальной политики Луганской Народной Республики,  ГП «ЛУГАНСКГАЗ», ГУП ЛНР «Луганская железная дорога», Администрации города Красный Луч, филиале Антрацитовского межрайонного управления по эксплуатации газового хозяйства ГП «Луганскгаз», в Федерации профсоюзов ЛНР;

– 14 заседаниях постоянно-действующей комиссии по вопросам охраны труда на угледобывающих предприятиях;

– в акции «Труд под охраной – работник без раны в ООО «Золотой Урожай Луганск», ООО «Луга-Нова», ГУП ЛНР «ЛУГАНСКИЙ АВТОДОР», Луганская дистанция электроснабжения ГУП ЛНР «Луганская железная дорога», котельной «Солнечная» ЛГКП «Теплокоммунэнерго», ГУП ЛНР «Луганское линейное производственное управление магистральных газопроводов», ГКП «Центрожилком»,  ГУ ЛНР «Луганское образовательное учреждение – общеобразовательная школа № 2», ГУП ЛНР «Агрофонд», Алчевском управлении ГУП ЛНР  «Лугансквода», на Луганском заводе трубопроводной арматуры «Маршал», в СП «Краснодонуголь» Филиала № 2 ЗАО «Внешторгсервис», в ГУ ЛНР «Луганский Центр социальной реабилитации детей – инвалидов», в КП «Алчевское жилищно – эксплуатационное объединение», ГУП ЛНР «Компания радиовещания, радиосвязи и телевидения», ООО «Сельскохозяйственная фирма «Агроптаха»;

– принято участие в рассмотрении выполнения программы развития горных работ за 2019 и проектов программы развития горных работ на 2020 угольных предприятий – ГУП ЛНР «ЦЕНТРУГОЛЬ»: Филиал «Шахта «Вергелевская», Филиал «Шахта имени ХIX съезда КПСС», Филиал «Шахта «Никанор – Новая», Филиал «Шахта Белореченская», Филиал «Шахтоуправление «Луганское», в ООО «СХИДКАРБОН», ООО «КРИНИЧАНСКАЯ», ООО «КУПАЖ-2007».

– проведено торжественное мероприятие, посвященное пятилетнему юбилею образования Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики;

– принято участие во вводе в эксплуатацию новых выемочных участков: в филиале  «Шахта «Никанор – Новая» ГУП ЛНР «ЦЕНТРУГОЛЬ»; в филиале «Шахта «Белореченская» ГУП ЛНР «ЦЕНТРУГОЛЬ»; в филиале «Шахтоуправление «Луганское»   ГУП ЛНР «ЦЕНТРУГОЛЬ»; в Производственном подразделении «Шахтоуправление имени Н.П. Баракова» Структурного подразделения «Краснодонуголь» Филиал № 2 Закрытого акционерного общества  «Внешторгсервис»; на шахте имени Космонавтов Производственного подразделения «Шахтоуправление Ровеньковское» Структурного подразделения «Ровенькиантрацит» Филиал № 2 Закрытого акционерного общества  «Внешторгсервис»; на шахте «Должанская-Капитальная» Производственного подразделения «Шахтоуправление «Свердловское» Структурного подразделения «Свердловантрацит» Филиал № 2 Закрытого акционерного общества  «Внешторгсервис»;

– принято участие в заседании Совета Федерации профсоюзов Луганской Народной Республики по вопросу: «Об итогах работы по выполнению Соглашения о сотрудничестве между Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики и Федерацией профсоюзов Луганской Народной Республики»;

– принято участие в Ярмарке вакансий, в рамках Международного образовательного молодежного Форума «Донбасс» в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Луганской Народной Республики «Донбасский государственный технический университет».

В Госгорпромнадзоре ЛНР, с целью повышения уровня знаний специалистов и ответственных лиц по охране труда обеспечено функционирование информационно-разъяснительной видеосистемы, где ежедневно в течение всего рабочего дня демонстрируются обучающие фильмы по вопросам охраны труда, плакаты по организации и безопасному выполнению работ в различных отраслях общественного производства.

За 2019 год на рассмотрение Республиканской  трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений направлено 11 нормативных правовых акта по охране труда и промышленной безопасности, разработанных Госгорпромнадзором ЛНР, которые согласованы трехсторонней комиссией.

Так же подготовлены, согласованы со всеми необходимыми органами исполнительной власти Луганской Народной Республики и утверждены постановлениями Совета Министров Луганской Народной Республики 7 нормативных правовых актов, разработанных Госгорпромнадзором ЛНР.

В Министерстве юстиции Луганской Народной Республики за 2019 год зарегистрировано 19 нормативных правовых актов, разработанных Госгорпромнадзором ЛНР.

За 2019 год должностные лица Госгорпромнадзора ЛНР 698 раз принимали участие в комиссиях по проверке знаний по вопросам охраны труда в обучающих организациях Луганской Народной Республики. В результате прошли проверку знаний по вопросам охраны труда 13293 человека.

В связи с принятием 30.08.2019 Закона Луганской  Народной  Республики «О промышленной  безопасности опасных производственных объектов», Госгорпромнадзором ЛНР проводится  подготовка  подзаконных нормативных правовых актов, с целью утверждения их Правительством Луганской  Народной  Республики и регистрации в Министерстве юстиции Луганской  Народной  Республики.