Итоги деятельности Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики за I-й квартал 2020 года

В I квартале 2020 года Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики (далее – Госгорпромнадзор ЛНР) осуществлялась деятельность, направленная на организацию и осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, физическими лицами – предпринимателями законодательства об охране труда в части обеспечения соблюдения и защиты прав граждан на безопасные условия труда, а также на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, физическими лицами – предпринимателями, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, требований законодательных и нормативных правых актов Луганской Народной Республики в сфере промышленной безопасности и охраны труда во всех отраслях производства, непроизводственной сфере и сфере услуг.

Должностными лицами Госгорпромнадзора ЛНР за I квартал 2020 года проведено 668 проверок поднадзорных объектов (объекты промышленного, сельскохозяйственного, коммунального, социально-культурного и другого назначения, которые могут входить в состав субъекта хозяйствования), в том числе 88 проверок субъектов хозяйствования (предприятий, организаций, учреждений).

Количество проверок, при которых выявлены нарушения – 618. В ходе проверок выявлено 13969 нарушений требований промышленной безопасности и охраны труда. За выявленные нарушения принято 797 мер административных наказаний, в отношении 583 должностных лиц назначены административные наказания в виде административных штрафов на общую сумму 1791000 российских рублей. Применено 52 меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде временного запрета деятельности.

Госгорпромнадзором ЛНР в I квартале 2020 года, согласно «Порядка выдачи Разрешения на начало работы повышенной опасности в части обеспечения требований законодательства по охране труда и промышленной безопасности» (далее – Порядок), субъектам хозяйствования Луганской Народной Республики выдано 123 Разрешения на начало работы повышенной опасности, 4 разрешения на право производства взрывных работ, 1 свидетельство на эксплуатацию мест хранения взрывчатых материалов промышленного назначения, 3 свидетельства на право приобретения взрывчатых материалов промышленного назначения, 1 акт о предоставлении горного отвода.

В соответствии с Порядком зарегистрировано 132 Декларации соответствия нормативно-организационной и материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства по вопросам промышленной безопасности и охраны труда.

В I квартале 2020 года в Госгорпромнадзоре ЛНР зарегистрировано 235 объектов котлонадзора и подъемных сооружений и снято с регистрации 2 объекта котлонадзора и подъемных сооружений.

С целью повышения уровня правовой культуры в вопросах охраны труда, направленной на предупреждение производственного травматизма, Госгорпромнадзором ЛНР в I квартале 2020 года принято участие в мероприятиях, в том числе:

– в семинаре – совещании с представителями предприятий, учреждений и организаций Перевальского района, которое состоялось в Администрации Перевальского района;

– в семинаре – совещании с руководителями и специалистами служб охраны труда предприятий, учреждений и организаций города Алчевска, которое состоялось в здании Дворца культуры Химиков.

– в 2 постоянно действующих комиссиях по охране труда СП «Краснодонуголь» Филиала № 2 ЗАО «Внешторгсервис»;

– в панихиде по погибшим 18 января 2010 года в ГУ «Луганская городская многопрофильная больница № 7»;

– в акциях «Труд под охраной – работник без раны» в Обособленном подразделении «Лутугинский  автодор» ГУП ЛНР «Луганский автодор», в ПП «Шахтоуправление «Суходольское – Восточное» СП «Краснодонуголь» Филиала № 2 ЗАО «Внешторгсервис», в ВОК и ТКП «Шахта «Краснокутская» ГУП ЛНР «Углереструктуризация»;

– в семинаре – совещании для руководителей и специалистов предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, председателей профсоюзных организаций города Луганска по вопросам соблюдения  действующего трудового законодательства Луганской Народной Республики, законодательства по промышленной безопасности и охране труда, обеспечения безопасной жизнедеятельности населения, расследования и учета несчастных случаев на производстве;

– в 3 семинарах (обучении), организованных Федерацией профсоюзов Луганской Народной Республики (обучение по вопросам охраны труда для председателей первичных профсоюзных организаций и ответственных лиц по охране труда профсоюзных организаций угольной отрасли и бюджетной сферы);

– в заседании Совета Федерации профсоюзов Луганской Народной Республики;

– в совещании в ГУП ЛНР «Антрацит» на тему «Состояние производственного травматизма в 2019 году на предприятиях угольной отрасли Краснолучско-Антрацитовского региона Луганской Народной Республики. Мероприятия и задачи по повышению эффективности государственного регулирования в сфере промышленной безопасности на предприятиях угольной отрасли»;

– в совещании в территориальном отделении Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Луганской Народной Республики в городе Луганске для  представителей предприятий, организаций, учреждений города Луганска по вопросам охраны труда и по итогам работы за 2019 год;

– в научно – практической конференции в ГОУ ЛНР «Луганский национальный аграрный университет», приуроченной к подготовке и проведению весенне-полевых работ в 2020 году;

– в совещании руководителей структурных подразделений Филиала № 12 ЗАО «Внешторгсервис» по вопросам состояния охраны труда и промышленной безопасности по итогам работы за 4-й квартал и 12 месяцев 2019 года, выполнения мероприятий комплексного плана улучшения состояния охраны труда в 2019 году, состоянии производственного травматизма, произошедшего в 2019 году;

– в совещании, приуроченном к подготовке и проведению весенне-полевых работ в 2020 году в Администрации Славяносербского района Луганской Народной Республики;

– в семинаре – совещании с представителями предприятий, учреждений и организаций Антрацитовского района, которое состоялось в Администрации города Антрацит и Антрацитовского района;

– проведены собеседования с работниками структурных подразделений Госгорпромнадзора ЛНР с рекомендацией воздержаться от поездок за пределы Луганской Народной Республики, о минимизации посещения мест с массовым пребыванием людей, а также о необходимости внимательного отношения друг к другу при исполнении служебных обязанностей, при возникновении первых признаков недомогания или заболевания необходимо незамедлительно обращаться за медицинской помощью в соответствии с приказом Госгорпромнадзора ЛНР от 16.03.2020 № 155 «Об исполнении Указа Главы ЛНР от 13.03.2020 № УГ – 160/20 «О введении режима повышенной готовности»;

– в семинаре – совещании с работниками парков культуры и отдыха, инновационных структур, созданных на их базе по теме «Техническое содержание и безопасная эксплуатация аттракционной техники и развлекательного оборудования в парках культуры и отдыха», которое состоялось в Государственном учреждении культуры Луганской Народной Республики «Луганский центр народного творчества»;

– принято участие в комиссии по вводу в эксплуатацию нового выемочного участка 2 Восточной лавы Производственного подразделения «Шахтоуправление «Молодогвардейское» Структурного подразделения «Краснодонуголь» Филиала № 2 ЗАО «Внешторгсервис».

В I квартале 2020 года должностные лица  Госгорпромнадзора ЛНР 117 раз приняли участие в комиссиях обучающих организаций по охране труда, проведена проверка знаний требований охраны труда 1948 должностным лицам предприятий, учреждений и организаций Луганской Народной Республики.

Из них по общим вопросам охраны труда проведена проверка знаний 960 должностным лицам, по нормативным правовым актам по охране труда 988 должностным лицам.

В I квартале 2020 года Госгорпромнадзором ЛНР подготовлено 6 проектов нормативных правовых актов по промышленной безопасности в соответствии с требованиями Закона Луганской Народной Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 30.08.2019 № 80-III (с изменениями), которые были направлены на утверждение в Правительство Луганской Народной Республики.

Также, велась работа с Департаментом правового обеспечения Аппарата   Правительства Луганской Народной Республики для принятия Правительством Луганской Народной Республики 5 проектов нормативных правовых актов по промышленной безопасности, разработанных в соответствии с требованиями Закона Луганской Народной Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 30.08.2019 № 80-III (с изменениями).

Госгорпромнадзором ЛНР подготовлены и зарегистрированы в Министерстве юстиции Луганской  Народной  Республики  2  нормативных правовых акта по охране труда и  промышленной безопасности.

В I квартале 2020 года в Госгорпромнадзор ЛНР поступило входящей корреспонденции: всего – 2901, в том числе, от правоохранительных органов – 130.