Разработка планов мероприятий по локализации и последствий аварий на опасных производственных объектов

Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах разрабатываются в целях обеспечения готовности юридических лиц (независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности), в том числе юридических лиц – нерезидентов, осуществляющих деятельность на территории Луганской Народной Республики через филиалы, которые прошли аккредитацию в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики, физических лиц – предпринимателей,   которые   в  соответствии с законодательством используют наемный труд, эксплуатирующих опасные производственные объекты (далее – организации), к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах.

Планы мероприятий разрабатываются для опасных производственных объектов (далее – объекты), указанных в части 2 статьи 10 Закона Луганской Народной Республики от 30.08.2019 № 80-III «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон).

План мероприятий разрабатывается для объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов, согласно требованиям статьи 2 Закона. В случае если два и более объекта, эксплуатируемых одной организацией, расположены на одном земельном участке или на смежных земельных участках, организация, эксплуатирующая эти объекты, вправе разрабатывать единый план мероприятий.

Срок действия планов мероприятий составляет:

  1. для шахт угольных и объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях, – 6 месяцев;
  2. для объектов, на которых ведутся открытые горные работы или работы по обогащению полезных ископаемых, – 1 год;
  3. для объектов I класса опасности – 2 года (за исключением объектов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта);
  4. для объектов II класса опасности – 3 года (за исключением объектов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта);
  5. для объектов III класса опасности – 5 лет (за исключением объектов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта).

Планы мероприятий пересматриваются:

  1. не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий;
  2. не позднее 1 месяца после: реконструкции, технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства; внесения изменений в методики (методы) измерений или типы средств измерений, применяемые при осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на объекте; внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте; ввода новых или закрытия отработанных участков горных выработок, внесения изменений в схемы вентиляции на них, а также после изменения путей выхода работников при аварии;
  3. в соответствии с актом технического расследования причин аварии на объекте;
  4. по предписанию Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления государственного надзора в области промышленной безопасности, или в случае выявления новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.

Планы мероприятий утверждаются руководителями (заместителями руководителей) организаций, эксплуатирующих объекты, либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях).

План мероприятий предусматривает:

  1. возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте;
  2. достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее – силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения структурных подразделений МЧС ЛНР и профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований);
  3. организацию взаимодействия сил и средств;
  4. состав и дислокацию сил и средств;
  5. порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности;
  6. организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте;
  7. систему взаимного обмена информацией между организациями – участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;
  8. первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте;
  9. действия производственного персонала, а также структурных подразделений МЧС ЛНР и профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций;
  10. мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения;
  11. организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.

Планы мероприятий согласовываются с Министерством чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики (далее – МЧС ЛНР) в соответствии с Порядком рассмотрения и согласования планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах МЧС ЛНР (далее – Порядок), утвержденного приказом МЧС ЛНР №247 от 22.07.2021, зарегистрированного в Министерстве юстиции ЛНР 12.08.2021 за № 388/4049.

Действие указанного порядка не распространяется на планы ликвидации аварий (локализации и ликвидации последствий аварий) на угольных шахтах. Согласование планов ликвидации аварий (локализации и ликвидации последствий аварий) на угольных шахтах осуществляется в соответствии с пунктом 1.4 Инструкции по составлению планов ликвидации аварий (локализации и ликвидации аварий) на угольных шахтах ЛНР, утвержденной приказом Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности ЛНР от 30.09.2019 №247, зарегистрированной в Министерстве юстиции ЛНР 21.10.2019 за №540/3089.